На головну сторінку

Поняття фінансового права, його джерела

Фінансове право - галузь права, що являє собою сукупність норм, регулюючих суспільні відносини, які виникають в процесі фінансової діяльності держави.

Фінансове право - сукупність норм, регулюючих відносини в сфері акумуляції, утворення, використання, розподілу державних грошових фондів.

Фінансове право - сукупність норм, регулюючих суспільні відносини, які виникають в процесі утворення, розподілу і використання фінансових ресурсів держави і МОСУ, необхідних для реалізації їх задач.

Предметом фінансового права є:

1) відносини між РБ і її АТЕ в особі органів влади

2) відносини між податковими органами і платниками податків

3) відносини між фінансовими органами і юр. л і физ. л. в зв'язку з виконанням бюджетних зобов'язань

4) відносини між фінансово-кредитними органами і физ. і юр. л. в зв'язку з освітою, розподілом державних кредитних ресурсів і централізованих страхових фондів

Джерела фінансового права:

1) Конституція РБ (13, 56, 84, 97, 107, 121, гл.8, Р.7)

2) Закони РБ (закон про місцеве управління і самоврядування, закон про аудиторську діяльність, закон про бюджет на черговий фінансовий рік)

3) Кодекси (банківський кодекс, податковий кодекс, бюджетний кодекс)

4) Підзаконні акти (декрети і укази президента - указ президента про деякі заходи по упорядкуванню розрахунків в РБ; постанови і розпоряджень уряду РБ; нормативні акти міністерств і інакших республіканських органів державного управління в формі постанов і наказів; постанови Національного Банку РБ; інструкції, положення, статути, правила міністерств і інакших РОГУ)

5) Акти місцевих органів управління і самоврядування (рішення місцевих рад депутатів, рішення місцевих виконкомів)

6) Міжнародні акти (конвенції, міжнародні договори, ратифіковані РБ)

66.Податкове право. Податкова система.

Податкове право як підгалузь фінансового права являє собою сукупність фінансово-правових норм, регулюючих владні відносини, виникаючі при встановленні, введенні і стягуванні податків і зборів, а також відношення, виникаючі в процесі здійснення податкового контролю, оскарження актів податкових органів, дій або бездіяльності їх посадових облич, а також залучення до відповідальності за здійснення податкового правопорушення. Податкове право має публічний характер. Разом з тим відображаючи загальні положення і принципи фінансового права, податкове право має специфічні ознаки, зумовлені характером регульованих відносин. Воно самим тісним образом пов'язано з іншим самостійним інститутом фінансового права - бюджетним правом, оскільки податки є найважливішим джерелом доходів бюджетів різних рівнів і державних позабюджетних фондів. Норми податкового права в залежності від особливостей регульованих ними податкових відносин групуються в різні структурні підрозділи і поділяються на загальну і особливу частини. Загальна частина податкового права включає в себе норми, що закріплюють основні положення оподаткування, що мають значення для всіх видів податків. У Загальну частину входять, зокрема, норми, що встановлюють: 1) види податків і зборів; 2) систему податків, що стягуються до федерального бюджету; 3) основні початки податків і зборів суб'єктів Федерації і місцевих податків (зборів); 4) основи виникнення, зміни і припинення обов'язків по сплаті податків і зборів і порядок їх виконання; 5) права і обов'язків платників податків, податкових органів і інших учасників податкових відносин; 6) форми і методи податкового контролю; 7) відповідальність за здійснення податкових правопорушень 8) порядок оскарження дій (бездіяльність) податкових органів і їх посадових облич. У Особливу частину податкового права включаються норми, регулюючі порядок і умови стягування окремих видів податків і зборів.

Податкова система

Види податків

Податки служать як джерелом поповнення державних доходів, так і важелем впливу держави на ринкову економіку. Тому створення ефективної системи оподаткування є однією з найважливіших задач будь-якої країни.

Основним елементом податкової системи є податки.

Податки - обов'язкові платежі, що стягуються державою з юридичних і фізичних лиць з метою задоволення суспільних потреб.

Податкова система - законодавче закріплена сукупність податків, платежів, принципів їх побудови і способів стягування.

У основі побудови податкової системи лежать наступні принципи:

- загальність - обхват податками всіх юридичних і фізичних осіб, що мають в своєму розпорядженні доходи, майно;

- обов'язковість. Юридичні і фізичні особи, оподатковувані податками, зобов'язані сплачувати їх в суворо вказане терміни, порушення термінів або відхилення від сплати карається законом;

- равнонапряженность, т. е. стягування податків по єдиних ставках, незалежно від суб'єктів оподаткування;

- однократность - недопущення того, щоб з об'єкта обкладення податок стягувався більше за один раз;

- стабільність. Ставки податкових платежів і порядок їх відрахування не повинні часто змінюватися;

- простота і доступність для сприйняття;

- гнучкість. Податкова система повинна стимулювати розвиток пріоритетних галузей економіки;

- справедливість.

У теорії оподаткування розрізнює принципи горизонтальної і вертикальної справедливості. Перший передбачає, що платники податків, що знаходяться в рівному економічному становищі, повинні сплачувати однакові податки. Другий - те, що платники податків, що знаходяться в нерівному положенні, повинні сплачувати нерівні податки.

Податкова система містить наступні елементи:

а) суб'єкт податку (платник податків) - юридична або фізична особа, на яку законодавче покладене зобов'язання платити податки;

б) носій податку - особа, з доходу якого виплачується податок;

в) джерело податку - кошти, з яких виплачується податок (прибуток, заробітна плата і т. д.);

г) одиниця обкладення - одиниця вимірювання об'єкта оподаткування (рубель, гектар і т. д.);

д) податкова ставка - величина податку з одиниці обкладення.

е) податкові пільги - зменшення податкових ставок, вилучення з обкладення певних елементів об'єкта податку (наприклад, амортизаційних відрахувань), звільнення від податків і т. д. Вони встановлюються, як і податок, в порядку і на умовах, визначуваних законодавчими актами;

ж) податкові платежі - види і групи податків;

и) податкова база - сума, з якою стягується податок;

к) податковий тягар - відношення податкової суми до доходу.

До теперішнього часу сформувалися дві основні концепції оподаткування:

- концепція отриманих благ (принцип вигоди) затверджує, що той, хто отримує більше вигід від держави, повинен сплачувати і більш високі податки;

- концепція платоспроможності затверджує, що розмір податків повинен залежати від доходу, що отримується.

Питаннями оподаткування і збору податків відає спеціальний податковий апарат в складі Міністерства фінансів.

Для регулювання податкових відносин держава розробляє податкове право, т. е. сукупність юридичних норм, правил, законів, що визначають види податків в даній країні, порядок їх обчислення, стягування, скасування і т. д.

Види податків. Один з критеріїв класифікації податків - податкова ставка. Аналіз відповідних податків заснований на поняттях середньої і граничної податкової ставки. Залежність між середньою і граничною ставками пряма: зростання граничної ставки приводить до збільшення середньою, і навпаки.

Середня податкова ставка - це відношення суми податків до величини доходів

Гранична податкова ставка - це зміна величини податкової суми, при зміні величини доходу на одиницю.

У залежності від ставки розрізнюють податки:

- з твердою ставкою. Вони визначаються в абсолютних величинах на одиницю обкладення і не залежать від розмірів доходу. Такі податки є автономними. Це податок на землю і інш.;

- пропорційні податки - податки, у яких середня і гранична податкова ставки залишаються постійними при будь-якій зміні доходу;

- прогресивні податки - коли при зростанні доходу збільшуються середні і граничні ставки податків. При прогресивному оподаткуванні, як правило, встановлюється неоподатковуваний мінімум доходу. Це дохід, з якого податки не стягуються. По мірі перевищення доходами цього рівня середня і гранична ставки зростають.

- регресивні податки - податки, середня гранична ставки яких меншають по мірі зростання оподатковуваної суми.

Прогресивне оподаткування дозволяє зробити розподіл доходів між різними верствами населення більш рівномірним, регресивне - навпаки, посилює диференціацію населення.

По об'єкту обкладення податки діляться на прямі і непрямі.

Прямі - це податки на доходи фізичних і юридичних осіб або на об'єкти майна. Основними об'єктами прямих податків є податок на прибуток, прибутковий податок з фізичних лиць, поимущественние податки.

Непрямі податки - це ті податки, які включаються в ціни товару або послуги, збільшуючи її. Такі податки перераховуються до податкових органів підприємствами, фірмами, а фактично оплачує їх споживач. До непрямих податків відносяться податок на додану вартість, податок з продажу, акцизи, митні збори.

У залежності від мети використання податки діляться на загальні і спеціальні (цільові). Загальні поступають в скарбницю держави і використовуються для суспільних потреб. Спеціальні податки мають суворо цільове призначення.

По формуванню доходу бюджету розрізнюють податки державні і місцеві. Державні формують доходи центрального бюджету. Місцеві податки поступають до регіональних, муніципальних бюджетів.

Серйозною проблемою є встановлення оптимального співвідношення між державними і місцевими податками, раціональної пропорції ділення податків між бюджетами різних рівнів.

По об'єктах обкладення виділяють групи: податок на майно, ресурсні податки, податки на дохід або прибуток, податок на дії і т. д.

На вигляд платника податки діляться на: податки з фізичних лиць і податки з юридичних лиць.

Податкові системи різних держав мають різну структуру. У країнах з ринковою економікою висока частка прямих податків в доходах державного бюджету. У країнах, що розвиваються, державах з перехідною економікою значний питома вага непрямих податків. Чим бідніше країна, тим більше вона покладається на непрямі податки, особливо на податки від зовнішньої торгівлі.

67.Поняття екологічного права і його джерела.

ЕП як галузь права - сукупність правових норм (законодавство), регулюючих суспільні відносини в процесі взаємодії суспільства і природи. Вона включає загальні норми і самостійні галузі права (земельне, гірське (надр), водне, лісове, охорони і використання тваринного світу, охорони атмосферного повітря).

Предмет екологічного права - відносини в сфері взаємодії суспільства і природи з приводу використання, відтворювання і охорон об'єктів природного середовища.

До предмета ЕП відносяться 4 групи відносин:

1. власність на природні об'єкти і ресурси

2. управління (діяльність державних органів в даній області)

3. по природокористуванню

4. охоронні відносини

Джерелами екологічного правапризнаются нормативні правові акти, вмісні правові норми, які регулюють екологічні відносини.

Особливості нормативного правового масиву, що регламентує екологічні відносини

по-перше, значна частина екологічних норм міститься в кодифікованих нормативних правових актах, притому, що сама галузь не кодифікована;

по-друге, норми, на основі яких регулюються екологічні відносини, містяться також в джерелах інакших галузей права і складають так звані «екологизированние норми»;

в третіх, в числі джерел екологічного права значне місце займають міжнародно-правові акти.

Конституція Республіки Білорусь як джерело екологічного права

Ø На основі конституційних норм формується вся система поточного законодавства.

Ø Основні положення екологічної доктрини Республіки Білорусь також визначені в Конституції.

Конституційні основи еколого-правового статусу громадянина Республіки Білорусь

закріплені в розділі 2 «Особистість, суспільство, держава», згідно ст. 21 якої забезпечення прав і свобод громадян Республіки Білорусь є вищою метою держави. Громадянам гарантуються права і свободи, закріплені в Конституції, законах, і передбачені міжнародними зобов'язаннями держави.

Екологічний зміст можуть мати наступні права, що гарантуються Конституцією:

право на життя (ст. 24); право на отримання, зберігання і поширення повної, достовірної і своєчасної інформації про діяльність державних органів, суспільних об'єднань, про політичне, економічне і міжнародне життя, стан навколишнього середовища (ст. 34);

право на свободу зборів, мітингів, вуличних ходів, демонстрацій і пікетування, що не порушують правопорядок, і права інших громадян (ст. 35);

право на свободу об'єднань (ст. 36); право брати участь в рішенні державних справ як безпосередньо, так і через вільно вибраних представників (ст. 37);

право направляти особисті або колективні звертання до державних органів (ст. 40); право на охорону здоров'я, яке гарантується в тому числі і заходами по оздоровленню навколишнього середовища (ст. 45).

Центральну частьеколого-правового статусу граждансоставляет право на сприятливу для життя і здоров'я навколишнє середовище, закріпленого ст. 46 Конституції.

Цій нормі кореспондує ст. 55, що встановлює обов'язок охороняти природне середовище.

Пропозиції, що не допускають других союзних елементів, по семантиці союзів ділять на
Зварювання вибухом
Методи розшарування
Правовий статус безробітного
Поняття абсолютних і відносних величин, їх значення і одиниці вимірювання

© ni.biz.ua - портал навчальної інформації